年农业行政执法案卷评查情况的通报

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年农业行政执法案卷评查情况的通报

三是个别行政处罚决定书不够规范。询问笔录缺少执法人员签字,抽样取证凭证、登记保存清单、现场检查笔录填写不规范,记录不完整。处罚决定书当事人基本情况记载不全或错误,没有记载案由、立案时间,未对证据进行列举或者虽列举但未进行证据说明,没有注明当事人陈述申辩情况和执法机关不予采纳理由。诉讼期限告知错误,未按照新修订的《行政诉讼法》调整为六个月。

五是少数案卷事实证据不充分,不能形成证件链。仅凭对当事人的询问笔录、产品标签或企业回函等孤证证明主要违法事实,或仅凭当事人自认认定违法所得或货值金额。入卷证据相互矛盾,未予甄别取舍或说明,导致违法事实认定不清。营销台账、产品标签等证据的复印件、照片等证据材料没被告姓名权有注明取证时间,缺乏当事人或执法人员的签名或说明,证据证明力较弱。

为进一步提高全省农业执法水平,规范农业执法行为,推进农业依法行政,我厅开展了全省农业行政处罚案卷评查活动,现将有关情况通报如下:

一是高度重视。,也是行政机关执法办案水平的直接反映。各级农业部门要高度重视,大力提升案卷制作整体水平。

二是切实整改。2016年评查中发现的问题,很多是我厅历年评查通报多次的老问题。各级农业部门要组织执法人员对照问题认真检查整改,避免类似问题再次出现。

一是当事人认定不准确。未正确区分个人、法人和其他组织,仍存在将个体工商户认定为其他组织、将个人独资企业认定为法人、将具有法人资格的企业认定为其他组织甚至认定为司法考试个人等养老金问题。未收集当事人的营业执照、法定代表人或负责人的身份证明等,或者当事人的有关事项与工商营业执照信息明显不一致。

四是部分案卷笔录制作水平有待提高。将正式询问前的告知内容写成问的内容。在询问笔录中,执法人员首先亮明身份,应当作为告知内容,可在这样的记录前,注明告知二字,同时告知当事人申请回避权利;询问笔录中提问针对性不强,文字表述不够全面、具体。有的案卷所询问记录的有些内容,与案件关系不大,还有的案卷页码标注有误。

从评查情况看,各地推送的执法案卷总体质量上升。宜昌、十堰、恩施等地报送的案卷优秀率位居前列。但全省各地案卷质量不平衡问题依然突出,个别地区报送的案卷较往年虽有所进步,但问题许可证协议依然较多,亟国家司法考试需引起高度重视,提高执法人员办案能力和案卷制作水平。

四是完善落实责任追究机制。案卷评查是对我们农业行政执法工作的回顾和检验,要研究落实办案责任追究机制,提高农业行政执法公信力。

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